就在教育部三令五申减负从小学抓起之际，中学生尤其是初、高中毕业班学生的课业负担仿佛成了被“政策”遗忘的角落。就在本周，沪上个别高三年级已经开学，其中不乏市级实验性示范性高中。然而，也有业内人士提出，由于高提前、节假日增多、考试难度增加等多重因素的叠加，应当允许毕业班自主适时调整教学时间与进度。

提前一周“集中返校”

据读者卫女士反映，她的儿子就读于一所市级示范性高中，早在上周末就提前开学了，全体高三学生一律在校住读，每天要上一整天的课，还有大量的作业和时不时的测验。对于“提早开学”的指责，有的学校给出的解释是“集中返校”——因为教育行政部门虽然规定了放暑假的时间，但却没有规定长达两个月的暑假里学生究竟要参加几天的返校活动，说一个月一次也行，说一周一次也行，每次是半天还是一天，所有的“解释权”都由校方自由裁量。于是，有个别学校就将暑假里自定的“一周一次返校”集中在开学前的一周。是“返校”而不是“开学”，成了对付来自学生或上级部门质疑的最好挡箭牌。

“第三学期”抢跑一步

同样，还有的市级示范性高中在暑假里设立了“第三学期制”，将学生组织起来搞创新课题或请专家来讲授大学课程。越是名牌高中越是如此，因此让学生们在暑假里“抢跑”一步，就成了必然选择。这种“示范”意义，与其说在于培养创新人才或选拔资优生，不如说是为了在高校自主招生中抢先机。不过一些区级示范性高中或普通高中提出疑义——既然名牌高中可以借培养创新人才之名搞“第三学期”，那么，其他学校为什么就不能在暑假里给那些成绩不佳，或在中考、高中时还欠缺点“火候”的学生，也设立一个“第三学期“呢？同样是不收费，同样是补缺补差，只不过有的是补大学课程、提高课程，有的是补基础知识，如果只鼓励前者而禁止后者，则又会形成新的教育不公平。

“法定教学时间”不足

现在的高校自主招生，大约在元旦过后就拉开帷幕，再加上本市的初、高中毕业班二模考大多定在“五一”小长假之前，以便为5月初的中考、高考志愿填报做准备，因此，各校基本上都会在4月上旬结束初三和高三的新课教学。另据本市教育部门公布的2013学年校历和国家的节假日放假安排，从9月2日开始的秋季学期共20周，除去双休日和国定节日，共94天教学日，比去年同期少了5天，比2009年的秋季学期更是少了足足10天。有教育界人士提出，毕业班学生是足额缴学费的，学校理应满额安排教学时间，即到下一年的6月末才结束教学。但事实上，高考在6月上旬结束，中考一般也在6月中旬结束，余下的一二十天“法定教学时间”完全可以前移至寒假里。这样大大方方的调整，比自找各种借口要名正言顺许多。