询价采购,是指对3家以上的供应商提供的报价进行比较,以确保价格具有竞争性的采购方式。这种采购方式以其简便、快捷、效率高的特点而被采购人广泛采用。采用询价采购的需要注意八个事项,。
一、注意货比三家
1.邀请报价的供应商数量至少三家;
2.供应商一次性报出不得更改的价格,这种方法适用于现成的、标准的货源丰富且价格变化弹性不大的采购项目,而非按采购人要求的特定规格提供的产品和服务;
3.实践中发现询价采购方式存在一些不规范的做法,表现在将一些可以招标或者规格标准不统一的货物也实行询价采购,这就是制度规定不尽完善的地方,也有钻政策空子搞舞弊行为的现象;
4.对询价采购要严格规范,防止询价效果难以保证(有的凭关系、凭感觉,操作随意性大,缺乏统一标准等);
5.询价时,有通过电话、传真方式的,也有直接谈判的,这就需要对询价采购方式的程序作出硬性规定(因为不具备竞争性,必须从法律上给予必要约束);
6.被询价的供应商在确定报价时,一定要慎之又慎,因为价格是一次性报价,没有更改的余地。
二、注意询价小组依法组建
1.在目前市场产品质量参差不齐的情况下,鉴于质量不合格产品未列入询价范围,为此法律规定要成立一个不少于三人以上的单数询价小组(既有采购人代表,还要有专家;其专家应占询价小组成员总数的三分之二以上)。
2.询价小组成立后,在询价采购前,要确定采购项目价格内涵(报价所包括的费用等)、评定成交供应商的标准(价格最低成交,还是综合评审成交等)。
3.根据采购要求,制定被询价供应商的资格条件(重点考察供货品种、信誉、售后服务网点等),然后根据资格条件确定被询价供应商名单,并以公开公平的方式从中选择三家以上作为被询价对象。
4.向供应商发出询价通知书,通知书中载明采购要求、价格构成、评定成交供应商的标准、报价截止时间等事项。
三、注意需求标准准确到位
询价文件中,一定要说明所采购物资在共性标准上的个性差异及特殊要求,确保采购的物资标准明确、规格统一和型号无误,更要利于最低价格的选择。坚持询价文件中的报价标准,严格最终中标、成交供应商的基数价在规定框架内选择。
四、注意合同条款执行效果
询价文件要对采购物资的供货、安装、调试、验收、质量保证、售后服务和付款方式等相关要求进行明确,为供应商提供公平的知情权,使供应商合理制定报价。明确采购合同的主要条款,中标后顺利签订政府采购合同,以减少不必要的质疑投诉。
五、注意采购合同签订的严肃性
在签订政府采购合同时,要严格遵循询价采购文件中提出的合同主要条款,杜绝随意改变条款现象的发生。监管部门、采购人要认真履行各自职责,时刻注意询价成交供应商执行所签订采购合同的情况,坚决遏制履行合同时的任何改变原合同条款的行为。
六、注意报价后不能随意更改
1.询价小组完成询价工作后,要形成询价报告提交采购人,由采购人确定成交供应商。
2.采购人在确定成交供应商时,必须严格执行事先确定的成交供应商评定标准。采购人确定成交供应商后,要将结果通知所有被询价的未成交供应商。
3.要注意在询价采购中,被询价的供应商在确定报价时,要谨慎行事,因为报价是一次定“终身”,没有更改余地。
4.程序上要操作得当,决不能随意降低标准,必须规范化运作,达到节约、节能、高效,确保采购物有所值。
七、注意成交商确定程序的合法性
确定询价成交供应商时,为避免供应商报价泄露,采购人一要采取邮寄或专人送达方式报送报价文件,不使用传真报价的形式;二要坚持询价小组成员共同拆启报价文件,必须在公证人员、用户代表、采购中心人员共同在场的情况下拆启全部报价文件,按“满足询价要求条件下,最低价中标”的原则,确定成交供应商,确保定标的公正和程序合法性。
八、注意及时发布询价采购公告
在询价采购项目确定后,首先要在政府采购指定媒体上发布询价采购信息公告,扩大询价采购范围,为所有潜在供应商提供平等竞争商机,增加询价采购的公开性和信息发布的高透明化,避免仅由询价人推荐报价供应商带来的局限性和片面性。