1 如何加强建筑工程的预算管理

建设工程造价管理是一项政策性、技术性、业务性较强的工作。从工程竣工决算的审核环节如何提高建设工程造价的质金,正确反映工程设计经济的合理性,核实工程造价,节约并合理地使用建设资金,发挥投资效益。 那么如何加强建筑工程的预算管理呢?现在，小编就整理出管理工程的相关信息。

1、加强预算编制

建筑工程而言，其工程造价预算的编制要求十分严格，合理的预算编制，能有效控制工程成本，使得工程效益最大化。对于预算的编制，一般分以下三个步骤。(1)结合现场。编制人员应及时了解现场的情况，认清施工组织设计中的工程施工特点。编制之前，必须研究工程所在地的地质情况、相关定额标准以及施工图纸。充分了解当地环境，熟悉相关标准，才能准确无误地进行预算的编制工作。(2)核对施工图，计算工程量。在第一阶段实施的情况下，对图纸有了十分熟悉的了解，在此基础上，进行工程量的计算。在计算工程量的过程中，必须了解设计图纸的意图，将工程实际情况和图纸结合起来，通过当地的施工标准和定额单价，进行计算，并进行反复核算，防止细部出现漏算和错算的情况。

2、完善项目全过程预算

造价的管理需要全过程实行动态控制，对于预算而言，更是如此。在设计阶段，必须着重强调对工程造价进行计价控制，提高投资利用程度，提升控制管理水平。就我国而言，工程设计阶段的造价控制，一般并不十分重视，都把造价控制的重点放在施工阶段。然而，有效地控制工程造价，必须结合设计阶段、施工阶段，进行造价全过程动态管理。合理有效地进行预算编制工作，从工程前期，开始对项目进行预算控制，保证设计阶段的造价成本可行性，发挥设计阶段的效益控制水平，使其在施工阶段，项目造价更易控制。

施工阶段是成本控制的关键，在建筑工程施工阶段中，常常对施工项目决算以及设计预算变更、签证核算等方面进行审核，审核工作持续到整个工程结束为止。这一要求预算人员控制施工成本的同时，对施工中存在的设计变更等进行及时计算和核实，保证不遗漏，即按月和季度来计算变更数量，并且保证每月的变更计算当月完成，并及时补充预算编制。保证工程预算编制的时效性。项目建设阶段，其合同造价预算的落实也是其中重点环节，工作人员必须从技术、经济等角度来进行控制措施的制定，保证签证的正确，当签证出现时，必须重新核算预算编制，对合同价格相关费用进行重新计算，并有专门的监督人员进行预算的审核，保证各项费用合理正常，防止超支。

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 2 建立工程预算管理体系

工程预算的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业以及银行等诸多部门,搞好工程预算编制和管理工作,需要建立一个由各相关部门密切配合的精干、高效、科学的体系。该体系要求:

1)行政机关应切实加强工程建设及预算工作的指导,搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作,完善相关的经济法规,力争对工程造价实现动态管理,对报批的预算应认真审查,对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动实行跟踪监控。另外,应定期发布关于预算编制的各种信息,举办工程及预算培训班,召开编制及管理的学术研究会、经验交流会,提高预算人员的思想和业务素质,以满足概预算编制和管理的要求。

2)设计单位应严格按相关的经济法规编制概预算,真实反映工程造价;编制人员应深入调查研究,总结经验教训,积累技术经济资料,同时还需要熟练地掌握交通、水运、铁路、工民建等其他相关工程概预算的编制方法和有关规定、费用标推,及时了解和应用相关经济信息,不断提高概预算编制质量。

3)建设单位应以批准的初步设计预算为基础确定招标价,并对工程造价全过程实施控制和管理,设置专门的预算管理机构或专职人员管理预算工作。

4)施工企业应结合自身的实际情况,合理确定报价,并按照设计和施工合同精心组织施工,力争以最少的投入获得最大的经济效益。另外,还应加强信息的收集、分析和交流等。

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 3 建筑工程预算管理的现状

1、缺乏全过程动态管理的思想

一项完整的建筑工程是从建设单位到设计单位再到施工单位的一项从“图”到“物”的综合性动态过程，但是我国目前的建筑工程预算管理工作还处于阶段性管理的时期，缺乏全过程动态管理的思想。由于相关单位在造价管理方面缺乏统一认识和规划， 导致出现建设单位只重视工程的质量与进度， 而忽视从经济效益的角度进行监控; 设计单位往往侧重于项目工程的设计细节和方案制定， 而缺乏对设计方案造价指标的控制范围和约束程度的重视，导致设计的方案并不优化，预算投资额较高;对于施工单位来说， 要获得招标项目就要尽可能地降低标底，但却往往导致在施工阶段实际费用超出预算费用， 短期内出现资金短缺，建筑成本消耗过高，项目投资管理失控。同时，由于建设工程资金借贷利息压力不断增大，影响整个建筑施工的进程，造成相关建筑企业以及金融机构遭受损失。

2、工程预算确定方法相对滞后， 工程量计算不科学

我国现行的工程预算主要是根据计价工程内容， 以现场勘察为基础， 编制投标施工组织设计或初步施工方案， 确定设计工程量的施工方法以及措施性工程量， 确定方法是静态， 与市场经济的发展而言是相对滞后的方法， 是根据招标图纸设计工程量、施工组织方案确定的施工措施工程量、招标文件中的计量与支付条款和预算定额子目的口径大小四个要素， 以工程量清单计价工程细目为编制单元计算出来的工程量， 定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性， 这造成了工程量计算取费的差错。

3、未能全面推行限额设计， 设计工作没有得到应有的重视和监督

目前我国在工程建设的设计与招投标制度管理中存在许多的漏洞， 未能全面推行限额设计， 设计工作没有得到应有的重视和监督， 设计单位管理体制不完善， 片面追求设计的工作量和经济效益， 缺乏精品意识。同时， 在现行的管理体制下， 一些承发包单位在编制标底或投标报价时故意压低或抬高工程预算造价， 使部分工程项目的造价偏离了正常平均水平。